对特许经营企业法律风险警示

　　对特许经营企业法律风险警示

　　各特许经营企业：

　　日前，国务院通过了《商业特许经营管理条例》(条文附后)，将于2007年5月1日实施，该条例的实施将对整个特许经营行业产生重大的影响，同时也必将影响到贵公司的发展与经营，因此，我们向贵公司做紧急风险提示如下：

　　一、根据我国《立法法》的有关规定，《商业特许经营管理条例》(以下简称条例)属于行政法规。其法律效力要高于商务部的《特许经营管理办法》，可以作为法院审判的直接法律依据。违反该条例的规定不仅会受到行政处罚，而且可能直接导致合同的无效或解除。

　　二、条例明确了特许人的资格和条件：

　　1、拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源;

　　2、拥有成熟的经营模式;

　　3、具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力;

　　4、拥有至少2个直营店;

　　5、经营时间超过1年。

　　不具备上述条件，从事特许经营业务的，可能直接导致特许经营合同的无效;不具备第4、5条的，由商务主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并予以公告。

　　三、条例规定了强制备案制度。从事特许经营的企业，必须在首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。

　　特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：

　　(一)营业执照复印件或者企业登记(注册)证书复印件;

　　(二)特许经营合同样本;

　　(三)特许经营操作手册;

　　(四)市场计划书;

　　(五)表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料;

　　(六)国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。

　　特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。

　　特许人未依照规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，处1万元以上5万元以下的罚款;逾期仍不备案的，处5万元以上10万元以下的罚款，并予以公告。

　　本条例施行前已经从事特许经营活动的特许人，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向商务主管部门备案;逾期不备案的，依照上述规定处罚。