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美国专利法修改的曲折过程

2014年4月26日  上海特许经营律师
未来修补美国专利法的努力可能会减少创新并让拥有专利的企业价值受损,高通公司一位高管上周五说道。

  上周四,佛蒙特州民主党参议员Patrick Leahy在华盛顿特区举办的专利和就业创造力研讨会期间公布了2011年专利改革法案,并且他和其他立法者会在本周提交该法案。这家移动技术供应商(高通)的高级副总裁兼首席知识产权策划师Roger Martin针对上述法案的某些规定表达了自己的看法。

  Martin关注该法案中的一项对专利侵权案件的损害赔偿金进行限制的规定。“现有法律规定只会合理的损害专利价值,然而新法案中对救济的限制实质上是要消灭专利价值,”他说。“上述法案过于关注专利侵权者的利益,而对专利持有人遭受的损害顾及不足。”

  自2006年起,Leahy和其他参议员一直致力于美国专利法的修改。近年来美国法院动辄数百万美元的专利侵权赔偿金驱使包括英特尔、微软和苹果在内的一些大型技术供应商多年来一直强烈要求实施专利改革。全面专利改革的支持者主张,当法院认定产品的一小块侵犯某项专利时,专利持有人很容易就获得巨额赔偿金。

  包括若干共和党议员在内的专利改革支持者也抱怨道,在很多情况下,专利持有人提起诉讼并不是要在专利基础上将产品推向市场。

  这周二介绍的专利改革法案是对参议院司法委员会去年三月份公布的一份折衷法案的反映,该委员会主席Leahy在新闻发布会上表示。在包括小发明家和小型技术公司等若干群体的反对之后,国会没有通过折衷法案。

  这一折衷法案曾获得奥巴马政府、若干劳工团体以及包括IBM、微软和通用电气等企业的支持。

  Leahy和其他发起者表示,修改专利法的提议会刺激创新并创造就业岗位。

  “专利改革是两党努力保护就业和加强经济的共识,”Leahy在声明中说道。“这是司法委员会今年要考虑的首份法案,并且我希望参议院对创造就业法案快速采取行动,国会不能再拖延行事。”

  该项立法将允许美国专利商标局审查专利申请时,由第三方提交有关在先技术的资料。它将允许在整个专利期间对专利判决提出质疑,并且它还会对法院损害赔偿金的计算方法设定限制。

  Leahy法案还使专利持有人设计故意侵权行为以收取更多损害赔偿金变得更加困难,并且该法案为了帮助美国专利商标局处理70万专利申请积压,还授予该局设定专利费用的新权力。

  支持专利改革的企业为了短期收益而忽略了长期影响,专利弱化将导致美国创新减少,从而损害经济,Martin认为。

  代替重大调整,国会应该着眼于让美国专利商标局保留它的全部费用,而不是将数百万美元返回到美国国库,传统基金会资深法律研究员Robert Alt说道。额外的费用将能使美国专利商标局雇佣更多的审查员并减少专利申请的积压量,他说道。

  但前任IBM知识产权律师兼美国专利商标局局长David Kappos向听众表示,在立法者对专利改革争论近十年之后,现在是变革专利制度的时候了,这将有助于推动美国经济。

  “我相信国会,事实上我们可以、应该也必须完成许多年来的工作,”他说道。“各利益方已经对议案进行了多次讨论,并将用词修改多次,终于达成了目前大多数利益方都支持的重要规定,毫无疑问,这将会为诉讼增加更多的确定性,并有助于企业创造更多就业机会,将更新更好的产品投入市场。”

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