9月8日，市委副秘书长姚海同、市政府副秘书长王伟和市联席办主任、市信访办主任张示明等市委调研组一行到李琴人民调解信访代理工作室调研基层信访代理工作。区委常委、政法委书记刘玉鹏，区司法局局长史济康、区信访办主任柳爱国及江苏街道领导陪同调研。2003年，长宁区率先在全区各街镇成立了专业化的人民调解工作平台——人民调解信访代理工作室，分别聘请了4至6名具有一定专业知识和社区工作经验、热心为社区服务的专职人员，从事人民调解和信访代理工作，并实现了区联调委、街镇调委会、居村调委会三级调解网络面向社区的“一门式”服务和人民调解与信访代理“合二为一”的新机制。截至去年底，全区10家人民调解信访代理工作室共为群众提供法律咨询37204件，受理调处各类纠纷41697件，成功代理群众有关信访事项1282件，人民调解与信访代理工作取得了显著成效。特别是今年以来，区司法局指导各级人民调解组织和人民调解志愿者队伍深入开展世博安保社会矛盾纠纷排查、预防和化解工作，共排查出各类纠纷244件（其中群体性纠纷64件），并对排摸出的30件易激化矛盾纠纷指定专人负责，落实预案进行控制和化解；化解各类来信、来访和领导交办的信访件416件，有效减少了街镇的信访量，缓解了职能部门的信访压力，得到了各级领导的肯定。姚海同、王伟详细听取了李琴工作室关于社区人民调解与信访代理“合二为一”工作机制运作情况的汇报，查看了有关调解案例和工作台帐，并与工作室人员座谈交流了对信访代理工作的体会。通过调研，姚海同、王伟充分肯定了李琴工作室和区人民调解信访代理工作的成效。王伟在座谈中指出，民间组织以政府购买服务的形式做信访代理工作是一种有益的尝试，有利于信访代理工作的开展，要进一步规范机制，提高能力，使信访代理在化解人民内部矛盾上发挥更大的作用。姚海同在讲话中认为，李琴人民调解信访代理工作室与传统信访部门相比具有主动性、专业性、知名度高、更能体现第三方立场四大优势。人民调解和信访代理合二为一的工作机制，具有畅通信访渠道、有利于减少初信初访和矛盾绝缘层等三方面优点。姚海同强调，一要更加重视发挥社会组织在信访代理工作中的作用，注重培育，加强指导，形成并不断完善多方参与的信访矛盾化解工作机制。二要注重树立典型，给与更多理解，加强宣传力度。姚海同要求，要完善对接机制，加强信访代理工作在各部门的知晓度，建立信访代理绿色通道，各部门要加大对信访代理工作的支持力度；要针对信访代理的工作范围、流程，完善培训机制，不断提升业务素质；要及时总结长宁的成功经验，并向全市推广。